อบรมความปลอดภัยครบวงจร จป อุปกรณ์ความปลอดภัย ข้อมูลด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัยและสิ่งแวดล้อม
เกี่ยวกับ NPC S&E ประชาสัมพันธ์/สมัครงาน คลังความรู้ บริการที่ปรึกษาฯ แบบสอบถาม    
 
 
 
 
 
     พระราชบัญญัติ จังหวัดระยองจัดการตนเอง


ประกอบ เพชรรัตน์
prakob.p@npc-se.co.th
ผู้จัดการใหญ่
บริษัท เอ็นพีซี เซฟตี้ แอนด์ เอ็นไวรอนเมนทอล เซอร์วิส จำกัด




ผมเป็นแฟนข่าวทางวิทยุ FM 105 ของคุณสุเมธ นาเจริญ มาหลายปี และจะต้องเปิดฟังทุกเช้าที่มีโอกาส เนื่องจากแกเป็นนักจัดรายการข่าวทางวิทยุคนเดียวของจังหวัดระยองที่มีความเป็นมืออาชีพจริงๆ คือ มีการออกหาข่าวเป็นกิจลักษณะ ทำให้รายการของแกมีข่าวหลากหลาย ไม่ใช่ข่าวแจกกับข่าวหนังสือพิมพ์เหมือนคนอื่น เช้าวันหนึ่งแกก็พูดในรายการว่า จังหวัดระยองกำลังจัดทำร่างพระราชบัญญัติ จังหวัดระยองจัดการตนเอง แต่ไม่ได้พูดรายละเอียดเกี่ยวกับกฎหมายไว้ในรายการ ผมฟังแล้วก็เกิดอาการคันขึ้นมาทันที จึงติดต่อพรรคพวกในจังหวัดระยองให้ช่วยหาร่างกฎหมายฉบับนี้ให้หน่อย หลังจากนั้นอีก 2 วันผมก็ได้รับหนังสือเล่มน่ารักๆมาหนึ่งเล่ม



พอนั่งลงอ่านหนังสือที่ได้มาก็พบว่า อ่านยากพอสมควร เพราะสับสนอลหม่านกับชื่อหน่วยงานกับคณะกรรมการที่มีอยู้หลายสิบคณะของร่างกฎหมายฉบับนี้ แถมยิ่งอ่านก็ยิ่งเจอศัพท์ใหม่ๆ ผุดขึ้นตลอดเวลา ผมต้องตั้่งสมาธิอ่านใหม่อีกสัก 2 รอบ แต่เอาเป็นว่า ผมสรุปคร่าวๆ ให้ฟังก่อนแล้วกันว่าเขาคิดจะทำอะไร

เรื่องแรกที่จะทำคือ การขออำนาจบริหารจัดการมาทำเอง เช่น ผู้ว่าราชการจังหวัดซึ่งแต่เดิมแต่งตั้งมาจากกระทรวงมหาดไทย ก็ให้จังหวัดระยองหาเองโดยการเลือกตั้งทางตรงจากคนในจังหวัด และเรียกชื่อตำแหน่งใหม่ ผู้ว่าการ ระยองมหานคร ใครที่จะสมัครเข้ารับการเลือกตั้งได้จะต้องมีคุณสมบัติ ดังนี้ สำเร็จการศึกษาไม่ต่ำกว่าปริญญาตรี หรือเทียบเท่า หรือเคยเป็นสมาชิกสภาจังหวัด สมาชิกสภาท้องถิ่น ผู้บริหารท้องถิ่น หรือสมาชิกรัฐสภา

ส่วนผู้บริหารหน่วยงานส่วนท้องถิ่นอื่นๆ ก็ล้วนมาจากการเลือกตั้งทั้งหมด สรุปว่า ดีดตัวเองออกจากรัฐบาลกลางจริงๆ

เรื่องที่สองที่จะทำคือ เรื่องการออกกฎออกระเบียบต่างๆ มาบังคับใช้ในพื้นที่ เขาก็ตั้งใจจะทำเอง โดยที่จะมีการตั้งสภาพลเมืองขึ้นมาเพื่อทำหน้าที่คล้ายๆสภานิติบัญญัติของประเทศ

เรื่องที่สามที่ต้องการคือ ให้หน่วยราชการส่วนกลางกระจายอำนาจออกมาให้หมด หลังจากที่มีการกระจายอำนาจมาแล้วบางส่วนตั้งแต่สมัยพลเอกชวลิต ยงใจยุทธ เป็นต้นมา แต่อำนาจบางอย่างที่มีราคาสูง เช่น ใบอนุญาตบางใบมีราคาใต้ดินขายใบละ 3 ล้าน 500 ล้าน หน่วยราชการส่วนกลางก็จะแก้ตัวว่า องค์กรปกครองส่วนทั้งถิ่นมีสติปัญญาต่ำต้อยเกินกว่าจะทำหน้าที่อนุมัติใบอนุญาตพวกนี้ได้ จึงมีการยื้อไว้ไม่กระจายอำนาจมาให้จนถึงปัจจุบัน

เรื่องที่สี่ที่เอามาทำ คือเรื่องเงินครับ โดยปกติจังหวัดจะมีรายได้อยู่สองส่วนคือ ส่วนแรกเป็นรายได้ที่รับแบ่งมาจากภาษี ค่าธรรมเนียมต่างๆ ในพื้นที่ ตามกฎหมายกระจายอำนาจเดิม รายได้เหล่านี้จ่ายให้ อบจ. และเทศบาล โดยตรงอยู่แล้วในปัจจุบัน เช่น ภาษีสุรา ภาษีล้อเลื่อน ภาษีบำรุงท้องที่ ภาษีจากการซื้อขายที่ดิน บางเทศบาลปีหนึ่งก็ได้เป็นเงินมาใช้ร้อยล้านบาททีเดียว รายได้ส่วนนี้คงไม่มีปัญหา

แต่รายได้อีกก้อนหนึ่ง คือก้อนที่มีปัญหาครับ มีเสียงเรียกร้องด้วยความไม่พอใจมาหลายปีแล้ว คือ การจัดสรรงบประมาณลงสู่จังหวัด โดยที่ระยองได้รับงบประมาณจากรัฐบาลปีละประมาณ 16,416 ล้าน ในขณะที่เขาจัดเก็บภาษีส่งให้รัฐบาลปีละ 120,276 ล้านบาท เขาก็ถามว่า อีกปีละ 100,000 ล้านบาท หายไปไหนทุกปี ยิ่งพอไปคิดถึง Pay back ก็พบว่า ได้คืนมาเพียง 0.14% ก็ยิ่งเพิ่มความไม่พอใจมากขึ้นทุกที พอหันไปดูรอบๆ ตัวก็ยิ่งหงุดหงิด เพราะอำนาจเจริญ เก็บภาษีได้แค่ 751 ล้าน แต่ได้รับจัดสรรงบประมาณไป 9,721 ล้าน หรือไปเทียบกับสุพรรณบุรีบ้านเกิดผม ก็มีคำถามว่าสุพรรณจัดเก็บภาษีส่งรัฐบาลปีละ 2,683 ล้าน น้อยกว่าระยอง 110,000 ล้านบาท แต่คนสุพรรณมีถนนสิบเลนใช้ในขณะที่คนระยองมีถนนโลกพระจันทร์ขนาดสี่เลนเท่านั้น จึงมีคำถามว่า อะไรคือความเป็นธรรมและความเหมาะสม เขาจึงรู้สึกว่ามันไม่เป็นธรรมสำหรับเขา เขาจึงต้องการเงินก้อนนี้มาบริหารจัดการเอง

หากกฎหมายฉบับนี้ผ่านสภาออกมามีผลบังคับใช้จริงๆ ผมว่ารัฐมนตรีและอธิบดีหลายคนคงต้องเปลี่ยนจากทานเสต็กมากินเจกันบ้างละ มีใครอยากพนันกับผมไหมครับว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้จะแท้งหรือไม่แท้ง

ในวงการ Safety ตอนนี้ก็มีกฎหมายประหลาดอีกฉบับหนึ่งโผล่ออกมา ในฐานะนายกสมาคมอาชีวอนามัยและความปลอดภัยในการทำงาน ผมกำลังตัดสินใจว่า ผมจะต้องลงมือทำอะไรกับมันหรือไม่ ขอสังเกตุการณ์ไปอีกระยะครับ สวัสดี

*************************

   
        ที่มา : www.npc-se.co.th : 21/เม.ย./2557
 
 
 
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
 
  ความคิดเห็นที่ :
1


กฏหมาย จบ อบรม ไม่ควรเสียตัง มากมาย อบรมปฐมพยาบาล คุณภาพดีกว่า และส่วนมากฟรี ฯ

พรบ ระยอง น่าจะดี เพราะ คนต่าง ถิ่น มาแอบ ใช้ สาธารณูปโภค ระยอง โดย ไม่โอนทะเบียนบ้าน ฯ
dating a married woman why do women cheat on their husbands love affairs with married men
why married men cheat will my husband cheat cheat on wife
link go what makes husbands cheat
link link online
website women affairs husband cheated on me
signs of infidelity why does husbands cheat wifes that cheat
wifes that cheat married men who have affairs women who cheated
wifes that cheat married men cheat with men women who cheated
link do all women cheat how to cheat on wife
my husband cheated all wife cheat my boyfriend cheated on me quotes
read here click women who cheat on husband
why do wife cheat on husband website online
click cheat on your wife unfaithful spouse
women want men I cheated on my boyfriend my girl friend cheated on me
women who like to cheat wifes cheat read here
click why wife cheated affairs with married men
cheaters men having affairs click
open read why women cheat
women who like to cheat when a husband cheats
all wives cheat why do men have affairs wife who cheated
click here signs of unfaithful husband why do women cheat
click here read here how many men have affairs
click here types of women who cheat how many men have affairs
how many guys cheat men who have affairs how often do women cheat on their husbands
how many guys cheat men who have affairs how often do women cheat on their husbands
where do you get abortion pills from free abortion clinics cost for abortion
click abortion counseling pregnant abortion pill
click after pill pregnant abortion pill
website married men cheat women who cheated
online redirect why people cheat in marriage
my wife cheated now what online unfaithful husbands
why husband cheat unfaithful spouse website
why most women cheat redirect link
how can people cheat my boyfriend cheated on me with a guy why people cheat in marriage
wife who cheated open
wife who cheated unfaithful husbands open
click here married men cheat women affair
my wife emotionally cheated on me click here why do people cheat
wife who cheated why women cheat on husbands why women cheat on their husband
My wife cheated on me cheaters how often do women cheat on their husbands
married men affairs open My wife cheated on me
open read women who like to cheat
go how to catch a cheater
click here read website
click here click here website
married affairs meet and cheat why married men cheat on their wives
why men have affairs dating for married men how to cheat with a married woman
reasons why women cheat on their husbands link how do i know if my wife has cheated
why men cheat on beautiful women married affairs sites click
how to cheat with a married woman cheat wifes why do people cheat
click women will cheat online
how many guys cheat find an affair why husbands cheat
I cheated on my girlfriend why do women cheat with married men types of women who cheat
cure of aids annie lennox hiv positive signs of hiv or aids
cure of aids dating with hiv signs of hiv or aids
cure of aids aids transmission signs of hiv or aids
spyware android app free android spy app spyware phone
abortion 12 weeks pregnant abortion paperwork abortion in first trimester
why do women cheat will my husband cheat again what makes married men cheat
stories about abortion early abortion options teen abortion rates
free android monitoring app free spy mobile top android spy
catch a cheat cheat on wife how to know if wife has cheated
at home std kits pictures of std symptoms of chlamydia and gonorrhea
what causes aids/hiv facts on hiv/aids hiv and aids treatment
free hidden android spy app spy call app text monitoring software
mebendazol y alcohol mebendazol wiki mebendazol alcohol
amantadin m2 amantadin borreliose amantadin pris
progesteron kost anmeldelsemedicin.site progesteron 38
progesteron kost progesteron angst progesteron 38
malonetta hovedpine malonetta virkning malonetta ingredients
malonetta hovedpine malonetta cilest malonetta ingredients
cetirizin teva 10 mg mindstedosisdiat.site cetirizin yliannostus
budesonid yan etki bhalsbrand.site budesonid crohn
  คุณ :   ืีะ  เมื่อ :   4/22/2014 6:04:54 AM  E-mail :    hotmail 00-2557@yahoo.com
signs of unfaithful husband redirect most women cheat
signs of unfaithful husband redirect most women cheat
dating a married woman go love affairs with married men
link infidelity in marriage what makes husbands cheat
website types of women who cheat husband cheated on me
reasons wives cheat on husbands marriage affairs website
read here click here go
read here click here go
infidelity in marriage wife cheated read
click cheat on your wife unfaithful spouse
men and women women affairs women who cheated
women cheat how many people cheat website
click online affairs with married men
all wives cheat why do men have affairs wife who cheated
all wives cheat why do men have affairs wife who cheated
click here signs of unfaithful husband why do women cheat
click here cheat how many men have affairs
why people cheat reasons wives cheat on their husbands married men who cheat with men
why people cheat reasons wives cheat on their husbands married men who cheat with men
how many guys cheat what makes husbands cheat how often do women cheat on their husbands
where do you get abortion pills from abortion pill providers cost for abortion
read here names of abortion pills how to get the pill
abortion pill prescription abortion side effects non surgical abortion
abortion pill prescription abortion side effects non surgical abortion
the abortion pill facts online medication pill medicine abortion
are abortions free website redirect
how do i know if my wife cheated reason women cheat click here
how do i know if my wife cheated website click here
website catch a cheater women who cheated
website married men cheat women who cheated
online read here why people cheat in marriage
my wife cheated now what women who love to cheat unfaithful husbands
when a husband cheats read here link
why most women cheat redirect link
how can people cheat my boyfriend cheated on me with a guy why people cheat in marriage
wife who cheated open
wife who cheated open
go why wife cheated why do husbands cheat
wife who cheated how often do women cheat on their husbands why women cheat on their husband
what makes husbands cheat husbands who cheat reasons why married men cheat
what makes husbands cheat husbands who cheat reasons why married men cheat
what makes husbands cheat how to cheat wife reasons why married men cheat
open read women who like to cheat
go click here how to catch a cheater
dating a married man women who cheat why do men cheat
women who cheat with married men my wife cheated on me now what women that cheat on their husbands
open redirect go
I cheated on my girlfriend reasons why women cheat types of women who cheat
I cheated on my girlfriend why do women cheat with married men types of women who cheat
cure of aids dating with hiv signs of hiv or aids
free std testing austin chlamydia for men signs of chlamydia in males
reasons women cheat on their husbands why husband cheat how often do women cheat on their husbands
reasons women cheat on their husbands men and women how often do women cheat on their husbands
where to get tested for std how do you know you have chlamydia how do they test for chlamydia
what causes aids/hiv cures for hiv hiv and aids treatment
what causes aids/hiv facts on hiv/aids hiv and aids treatment
message spy app apps that spy spy phone app free
mebendazol y alcohol bhvormegeter.site mebendazol alcohol
metoclopramid jak podawac metoclopramid zulassung metoclopramid test
nix 30mm cartridge kit nix 30mm cartridge kit nix pille skilt
salazopyrin tinnitus salazopyrin in pregnancy salazopyrin overdose
esomeprazol erfaringer esomeprazol y embarazo esomeprazol depression
esomeprazol erfaringer esomeprazol generis 40 mg esomeprazol depression
amitriptylin 75 ct udenmadterapi.site amitriptylin bivirkninger
cyklokapron for periods cyklokapron till barn cyklokapron singapore
vagifem youtube vagifem 3 gange om ugen vagifem piller
efexor 0 75 mg mogvitamineruden.site efexor depot udtrapning
 
  ความคิดเห็นที่ :
2


ผมกล้าพูดเลยว่ากฏหมาย safety ประหลาดๆที่ออกมา 2 ฉบับ
นักการเมืองมีเ ** ่ยวกับผู้ประกอบการ ยิ่งคุ้ยยิ่งอนาถกับประเทศไทย อยากหาผลประโยชน์กันจนเอาเรื่องความปลอดภัย เรื่องชีวิตเข้ามาเสี่ยง
My wife cheated on me how to spot a cheater why do people cheat
women affairs i want an affair why people cheat
why married men cheat click cheat on wife
open why husband cheat on their wife reasons people cheat
link dating a married man how to cheat on wife
link do all women cheat how to cheat on wife
husbands who cheat wifes who cheat husband cheat
will my wife cheat again boyfriend cheated on me read here
infidelity in marriage how to cheat on wife read
read here why do men cheat when married men cheat
read here click women who cheat on husband
why do wife cheat on husband website online
why do wife cheat on husband website online
why do wife cheat on husband cheat wifes online
why do men cheat husbands that cheat percent of women that cheat
why do people cheat cheat wife men and women
cheaters men having affairs click
married cheat married men cheat how do i know if my wife has cheated
click here what is infidelity why do women cheat
click here what is infidelity why do women cheat
click here cheat how many men have affairs
read my girl friend cheated on me women who like to cheat
how many guys cheat link how often do women cheat on their husbands
how many guys cheat link how often do women cheat on their husbands
early abortion pill cost prices for abortions abortion or abortion pill
what to expect abortion pill abortion clinic chicago il read
My girlfriend cheated on me why married men cheat open
why do women cheat on their husbands cheat husband online
how do i know if my wife cheated reason women cheat click here
how do i know if my wife cheated reason women cheat click here
website my boyfriend cheated on me quotes women who cheated
online read here why people cheat in marriage
my wife cheated now what women who love to cheat unfaithful husbands
why husband cheat all wives cheat website
why most women cheat redirect link
women who cheat with married men why women cheat on their husbands why do men have affairs
click here married men cheat women affair
go why wife cheated why do husbands cheat
why do men cheat how to cheat on wife redirect
wife who cheated why women cheat on husbands why women cheat on their husband
wife who cheated how often do women cheat on their husbands why women cheat on their husband
what makes husbands cheat how to cheat wife reasons why married men cheat
click here why do husbands cheat click
click here website
married affairs meet and cheat why married men cheat on their wives
why men cheat on beautiful women married affairs sites click
link wives cheat why women cheat
how many guys cheat click here why husbands cheat
husband watches wife cheat go online
women who want to cheat website dating for married men
spyware android app free android spy app spyware phone
symptoms of venereal disease first signs of an std how do you get tested for chlamydia
symptoms of venereal disease first signs of an std how do you get tested for chlamydia
how can you get hiv/aids what causes aids and hiv hiv dating websites
where can you get an abortion pill vacuum for abortion teenage abortion stories
chlamydia drug treatment free std testing tampa cost of chlamydia treatment
catch a cheat cheat on wife how to know if wife has cheated
I cheated on my wife how many people cheat wives cheat
what are signs of stds male std testing chlamydia mouth symptoms
hiv aids symptoms pictures false positive hiv test treatments for aids
salazopyrin hair loss salazopyrin side effects salazopyrin and alcohol
zitromax 40 mg zitromax 250 mg zitromax 500 mg pris
malonetta hovedpine malonetta diarre malonetta ingredients
naltrexon bivirkninger naltrexon tabletten naltrexon for ms
naltrexon bivirkninger naltrexon alkohol naltrexon for ms
loratadin dosering barn loratadin vid graviditet loratadin amning
cyklokapron for periods cyklokapron till barn cyklokapron singapore
  คุณ :   Dare Devil  เมื่อ :   4/22/2014 8:03:46 AM  E-mail :   
signs of unfaithful husband how to cheat on my husband most women cheat
signs of unfaithful husband most women cheat
dating a married woman why do wife cheat on husband love affairs with married men
women affairs i want an affair why people cheat
women affairs i want an affair why people cheat
website types of women who cheat husband cheated on me
husbands who cheat how many men have affairs husband cheat
read here why do men cheat when married men cheat
why do wife cheat on husband website online
women who like to cheat dating a married woman read here
read here click black women white men
read here click black women white men
click here what is infidelity why do women cheat
click here types of women who cheat how many men have affairs
why people cheat men who have affairs married men who cheat with men
link go website
where do you get abortion pills from abortion pill providers cost for abortion
read here click here how to get the pill
read here names of abortion pills how to get the pill
are abortions free website redirect
what to expect abortion pill abortion pill san antonio read
online where can i get mifepristone abortion trimester
click how many women cheat on husbands men who have affairs
when a husband cheats read link
why husband cheat why men have affairs website
why most women cheat redirect link
wife who cheated open
go why wife cheated why do husbands cheat
my wife emotionally cheated on me click here why do people cheat
wife who cheated how often do women cheat on their husbands why women cheat on their husband
My wife cheated on me cheaters how often do women cheat on their husbands
married men affairs open My wife cheated on me
what makes husbands cheat married and want to cheat reasons why married men cheat
open how many people cheat women who like to cheat
open how many people cheat women who like to cheat
go how to catch a cheater
go click here how to catch a cheater
click here click here website
dating a married man women who cheat why do men cheat
why men have affairs read how to cheat with a married woman
link why people cheat why women cheat
women cheat because women who want to cheat why husband cheat
how many men have affairs how to cheat wife unfaithful spouse
cure of aids dating with hiv signs of hiv or aids
abortion clinics dilate and curettage abortion is murder
symptoms of venereal disease male std how do you get tested for chlamydia
symptoms of venereal disease oral std symptoms how do you get tested for chlamydia
list of std mens symptoms of chlamydia female std symptoms
where can you get an abortion pill vacuum for abortion teenage abortion stories
stories about abortion early abortion options teen abortion rates
catch a cheat all wife cheat how to know if wife has cheated
abortion at 4 months abortion pills cost dilation and curettage surgery video
where to get tested for std how do you know you have chlamydia how do they test for chlamydia
amantadin m2 yforsendelse.site amantadin pris
clarityn vs cetirizin ogrygninghvor.site clarityn eksem
omeprazol lever omeprazol ulotka omeprazol 20 mg pris
malonetta hovedpine malonetta virkning malonetta ingredients
bioclavid staph aureus ordenonlinepris.site bioclavid virkning
cetirizin teva 10 mg mindstedosisdiat.site cetirizin yliannostus
cyklokapron for periods cyklokapron till barn cyklokapron singapore
pramipexol stada pramipexol 1 mg precio pramipexol 2 1
amantadin 500 amantadin koma amantadin medikament
efexor 0 75 mg mogvitamineruden.site efexor depot udtrapning
 
   
 
    ตัวพิมพ์ใหญ่   ตัวพิมพ์เล็ก   ตัวเลข
กรุณานำโค้ดจากด้านบนมากรอกในช่องด้วยค่ะ
 
 
20/9 Pakorn Songkhraorat Road, Tambon Map Ta Phut Amphur Muang Rayong, Rayong 21150, Thailand
TEL. : +66 (0) 3897-7700, +66 (0) 3897-7777 FAX. : +66 (0) 3897-7701, +66 (0) 3868-7700 E-mail : sales@npc-se.co.th
If you have any problems please contact : sewebmaster@npc-se.co.th